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sdfanguangxiang的博客

欢迎来到山东樊光湘的博客,祝博友工作顺利、万事如意!

 
 
 

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关于我

樊光湘同志是因其诗文斐然,著作等身,被新华网、中国党建网(党建参考网)、中国教育网、中国社区网络电视台、中国山东网等多家媒体称为记者、著名作家、社会科学家、史学研究专家、党史理论教育专家、党史专家、著名作家、当代名人、世界名人予以报道过的临朐人(现就职青州市委党史研究室)。博主共有相册61个,5000多张相片 ,敬请查看!

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深入学习党的十八届六中全会精神  

2016-11-30 00:54:22|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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深入学习党的十八届六中全会精神
中共青州市委党史研究室 樊光湘
各位领导,同志们:大家上 (下)午好!
为加强党的十八届六中全会会议主要内容教育,市委决定,组织宣讲团在全市开展十八届六中全会会议精神集中宣讲,引导各级党组织和广大党员干部全面、准确、深刻地领会“全面从严治党”的重要内涵,让各级党组织和广大党员干部明确:全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。下面,我就从十八届六中全会会议主要内容及其重大意义、十八届六次会议精神解读以及学习党的十八届六次会议精神的几点体会三个方面,与大家作个交流。
一、十八届六中全会会议主要内容(2016年十八届六中全会公报全文)及其重大意义
(一)十八届六中全会会议主要内容(2016年十八届六中全会公报全文)
  中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行。
  出席这次全会的有,中央委员197人,候补中央委员151人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
注:十八届六中全会会议主要内容(2016年十八届六中全会公报全文)大家已经收听和学习了不止一遍,在这里不再重复。下面汇报一下第一个问题的第二个问题:其重大意义(第13页)
  全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。
  全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对复杂的国际国内形势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把握时代大势,回应实践要求,团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开展“两学一做”学习教育,推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐,党和国家各项工作取得新的重大进展。
  全会高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
  全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受“四大考验”、克服“四种危险”,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。
  全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
  全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
  全会提出,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。
  全会提出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。
  全会提出,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
  全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
  全会提出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。
  全会提出,民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。
  全会提出,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。
  全会提出,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
  全会提出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。
  全会提出,批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
  全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
  全会提出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权利,要带头执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。
  全会强调,党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
  全会指出,党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
  全会强调,党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。
  全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。
  全会强调,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督。
  全会强调,各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。
  全会强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
  全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为,召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大召开。
  全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。
  全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。
全会号召,全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
(二)深刻认识十八届六中全会重大意义
十八届六中全会是在复杂的国际国内形势下召开的,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点召开的,是在2017年即将召开党的十九大前夕召开的,是在全面深化改革、决胜全面建成小康社会的决胜阶段召开的。一个是中国共产党成立95周年。这个纪念活动意味着我们党已经走过了95年的光辉历程,这可不是一个小数字。再过5年我们党将进入百年的行列,这是一件了不起的大事。我们知道,上个世纪末世界上许多大党老党纷纷垮台,许多执政的党失去了执政资格。苏联共产党执政73年后下台,并被解散。而即将进入百年老党的中国共产党此时此刻却充满着旺盛的活力,正在带领中国人民奋发努力并逐渐走入世界的舞台中央。回望95年前我们党召开一大时,只有50多名党员,但党一路走来,不断发展壮大,成为一个今天具有8800多万党员并在中国执政67年的大党。因此,中国共产党的成立就成为中国历史上一个开天辟地的大事变。另一个纪念活动是中国工农红军长征胜利80周年。红军长征是一次理想信念的伟大远征,是一次检验真理的伟大远征,是一次唤起民众的伟大远征,是一次开创新局的伟大远征。长征创造了人类历史上的无数奇迹,成为中国革命的一部壮丽史诗。今天我们所从事的事业就是长征的继续,每一代人有每一代人的长征路,从中华民族伟大复兴的奋斗目标来讲,长征永远在路上。由此,纪念红军长征胜利80周年,从长征中汲取不竭的智慧和力量,对我们今天就具有特别重要的意义。还有,全面建成小康社会进入决胜阶段,今年是全面建成小康社会的开局之年。这是我们向前看、当下看。如果我们向后看,明年下半年我们党将召开第十九次全国代表大会,这将是一次继往开来、与时俱进、十分重要的会议。我们再向后看,过几年我们党将迎来诞辰100周年的日子,那时我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。再过30年,我们将迎来新中国成立100周年,那时我们将基本实现社会主义现代化,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。把十八届六中全会放到这样的国际国内背景下,我们就会清楚知道十八届六中全会的分量。认识是行动的先导,只有深刻认识六中全会的重大意义,才能真正提升认真学习和坚决贯彻六中全会精神的自觉性。
一是实现“四个全面”战略布局整体推进
协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、把握我国发展新特征而提出的治国理政新方略,是在新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设新的战略抉择。
十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国和全面建成小康社会作出了部署。十八届六中全会研究的专题就是“四个全面”战略布局中的最后一个布局——全面从严治党。至此,党中央“四个全面”战略布局这样一个整体设计,随着六中全会的胜利闭幕得以完善。
毛泽东同志指出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。邓小平同志说:“中国要出问题,还是出在共产党内部”,“这个党该抓了,不抓不行了”。我们所建设的社会主义既是全面的,即经济、政治、文化、社会、生态和党这六个方面的建设,又是有重点的。党的建设与前五个建设不是并列关系,而是领导与被领导的关系。只有全面从严治党,才可能真正贯彻全面深化改革、全面依法治国和全面建成小康社会的治国方略,坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族的伟大复兴。
习近平总书记明确指出:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。”十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但不可忽视的是,由于多年积累,党内政治生活中出现了一些突出问题,十分值得注意并亟待解决。
这些问题具体表现在如下方面:有的党员、干部理想信念动摇,不信马列信西方、信金钱、信鬼神;有的党员、干部价值观改变,为官不为,贪图享乐;有的党员、干部严重脱离群众,政绩观扭曲,热衷于“形象工程”;有的党员、干部民主集中制观念淡薄,对上看一把手眼色行事,对下听不得批评意见,一言堂的家长作风十足;有的党员、干部把正常的批评和自我批评束之高阁,甚至对事关党和国家前途命运的重大问题漠不关心,对各种错误思潮听之任之;有的党员、干部任人唯亲,在党内和社会上拉私人关系,热衷于搞同乡、同学等宗派小圈子,或是热衷于找靠山、搞攀附,拉拉扯扯、吹吹拍拍,拿原则做交易;有的党员、干部做两面人甚至是多面人,会上一套、会下一套,当面一套、背后一套,对上一套、对下一套;有的党员、干部跑官要官、买官卖官、拉票贿选;有的党员、干部毫无政治纪律、政治规矩观念,甚至把政治纪律和规矩视为儿戏;有的党员、干部纪律观念和法律观念严重缺失,对党的决定采取各行其是、各自为政的态度,甚至践踏党纪国法;高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动;等等。
全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在讲到存在的问题时说:“个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。”这“十个主义,一个风气”是党内存在问题的思想根源。而高级干部中极少数人政治野心膨胀、搞政治阴谋活动等则是以上“十个主义”,特别是个人主义的极端发展和极端表现。
因此,只有认真学习和坚决贯彻十八届六中全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定推进全面从严治党,并首先从党内政治生活抓起,坚持思想建党和制度治党紧密结合,进一步净化党内政治生态,才能进一步保证党的思想路线、政治路线和组织路线的贯彻执行,才能进一步加强党的先进性纯洁性建设,才能赢得党心民心,为开创党和国家事业新局面提供根本的政治保证。
二是为坚持和发展中国特色社会主义提供可靠保障
1962年1月,毛泽东同志在《在扩大的中央工作会议上的讲话》中明确指出:“从现在起,五十年内外到一百年内外,是世界上社会制度彻底变化的伟大时代,是一个翻天覆地的时代,是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代,我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。”
毛泽东同志所说的50年内外,恰恰就是2012年前后。2012年,党的十八大召开,选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。以党的十八大为标志,我们已经进入改革开放新的历史时期,全面从严治党也进入了一个新的历史时期。只有认真学习领会和坚决贯彻十八届六中全会精神,坚持和发展中国特色社会主义才有可靠保障。
毛泽东同志所说的100年内外,就是中华人民共和国成立100周年前后,也就是党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标中的第二个“百年目标”,即在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。今后几年是全面建成小康社会的关键之年,全面建成小康社会也将为实现中华民族伟大复兴中国梦打下坚实基础。
我们党、国家和民族已站在新的历史起点上,机遇前所未有,挑战世所罕见。从国际角度看,机遇在于:金融危机仍未见底且在深化。这是资本主义世界推迟多年、推迟多次不得不爆发的危机,是生产社会化乃至生产全球化与生产资料私人占有这一资本主义基本矛盾的总爆发。全球范围内的贫富两极分化,使得全球范围内的相对消费急剧减少,而全球范围内的产品过剩则越演越烈,更大的金融危机可能还在后头。美国最近这次“热闹非凡”的大选,既充分表现了资本主义制度本身所蕴含的痼疾,又是国际金融危机和资本主义经济危机不断深化的深刻反映。而国际金融危机的深化必然带来世界政治格局多极化的深入,这正是彰显中国特色社会主义优越性的大好时机。挑战在于:以美国为首的西方世界企图运用其“软实力”搞垮我国。美国的“软实力”主要体现在意识形态霸权、金融霸权、规则规制霸权和科技霸权上。军事霸权是其“软实力”的后盾,并进一步形成威慑和控制其他国家人们心理的精神霸权。
就国内而言,最大的机遇就是诞生了以习近平同志为核心的党中央。这是政治的上层建筑中最为重要的现象。政治是经济的集中表现,并在一定条件下,对经济基础和文化的上层建筑起着决定性的反作用和作用。从一定意义上讲,政治的上层建筑中党的领导核心决定着党的性质、宗旨、指导思想等,并进而决定着一国经济、政治、文化以及科技、教育、外交、军事等各个领域的状况。这一作用,在党的十八大后已经得到并将继续得到充分展现。国内最大的挑战在于,党所面临的政治和经济腐败等现象亟待解决,财富占有和贫富差距亟待缩小,支撑我国38年来经济高速发展的经济发展方式亟待转变。
2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出:“守住底线,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前和今后一个时期,我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少,决不能掉以轻心。”他在讲话中引用了毛泽东同志在党的七大上作的结论报告,回顾了当时中国共产党面临的外国大骂、国内大骂、被国民党占去几大块根据地、被国民党消灭若干万军队、伪军欢迎蒋介石、爆发内战等17条困难,并引述了毛泽东的话:“许多事情是意料不到的,但是一定要想到,尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备,准备对付非常的困难,对付非常的不利情况。这些,我们都要透彻地想好。”
认真学习和坚决贯彻十八届六中全会精神,进而使广大党员和干部群众坚定信心、居安思危,着力解决一些党员理想信念模糊动摇等问题,从而坚定坚持和发展中国特色社会主义的信念,积极稳妥地逐步解决其他存在问题,具有十分重要的意义。
三是21世纪马克思主义和当代中国马克思主义的创新发展
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上明确指出:“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”
新中国成立后到今天,或者说冷战结束后到今天,无论在国际还是国内,实践都给我们提供了正反两方面的十分丰厚的经验教训。当今中国,只要全党上下认真总结各方面的经验教训,结合新的波澜壮阔的实践,在以习近平同志为核心的党中央领导下,完全有条件创新和发展21世纪马克思主义和当代中国的马克思主义。
未来三五年到十年,是真正决定我们的党、国家、民族和人民前途命运的十分重大而关键的时期。只有立足这一广阔的国际国内背景,才能更加认清十八届六中全会精神和全面从严治党的重大意义。在经济全球化、国际金融危机和世界多极化深入发展的今天,在国内改革开放历经近40年进入新的历史时期的今天,在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天,认真学习和贯彻十八届六中全会精神,把全面从严治党真正落到实处,无疑具有十分重要的意义。
四是全面从严治党的重要里程碑
  党的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题,制订新形势下党内政治生活若干准则,这在我们党历史上具有重要意义,标志着全面从严治党向制度化方向纵深发展,具有重要里程碑式的意义。
  严肃党内政治生活,是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志,也是我们党的优良传统和政治优势。我们党95年的奋斗历程表明,严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的一条重要经验,是我们党取得一个又一个胜利的重要保证。“我们的党,不是家族团体,也不是同业工会,而是在共同思想基础与共同政治纲领上团结起来的革命的政党。”在执政的条件下,对拥有8800多万党员的中国共产党来说,一定要全面从严治党,才能保证党组织的凝聚力和战斗力。
  严肃党内政治生活是适应建设社会主义市场经济任务的需要。建设社会主义市场经济是人类历史上前所未有的壮举。在社会主义市场经济条件下,如何严肃党内政治生活,这是我们党面对的一个重大挑战。在经济高速发展的情况下,各种诱惑也随之而来,与党性原则发生矛盾,造成党员心理上的强烈反差,严重影响到党内生活的正常进行和党员先锋模范作用的发挥。这种反差具体表现为:个人英雄主义与集体主义的冲突;“金钱至上”观念与奉献精神的冲突;市场经济的趋利倾向导致部分党员入党动机功利化等等。要解决这些矛盾,就需要严肃党内政治生活。
  严肃党的政治生活,是克服目前党内政治生活存在的问题的需要。目前,在党内政治生活方面,不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。党内政治生活存在形式主义问题,党内批评和自我批评这个“利器”在一些地方变成了“钝器”,对问题触及不到、触及不深,就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。长期以往,会涣散党心、冷了人心。目前,一些基层党组织战斗堡垒作用不强,党员教育管理有待加强,部分党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥作用不明显。在这种情况下,坚持严肃党内政治生活就是全面从严治党的必然要求。
  严肃党的政治生活是党的十八大以来习近平总书记的一贯要求。党的十八届六中全会就是对十八大以来全面从严治党经验的总结,是落实制度建党的重要举措。
  “办好中国的事情,关键在党”,严肃党的政治生活是全面从严治党落到实处的要求。党的十八届六中全会标志着全面从严治党的进入了一个新的阶段。落实十八届六中全会精神,关键在做到严和实,以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题,以勇于担当的精神书写全面管党治党的崭新篇章!
二、深入学习贯彻十八届六次会议精神
(一)学什么?
十八届六中全会会议公报释放从严治党最强音——十五大关键词解读六中全会公报,让我们一起学习吧!
中国共产党十八届六中全会27日闭幕,全会聚焦全面从严治党的重大主题,审议通过了两个重要文件--《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
  会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,开创了党的建设新格局和新境界,也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。
  关键词1--全面从严治党
  全会提出:坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态。
党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党,既是经验总结又是全面部署,这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。六中全会制定“准则”和修订“条例”,标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子,把从严治党落到实处。
我理解:全面从严治党思想呈现出以下七大特点
  特点一:体现了共产党人的历史担当。担当是人们在履职实践中,全力履行义务的精神和态度。担当是一种责任使命,是一种高度自觉,是一种高尚境界,是一种向上精神。担当就是要敢于担负起社会和时代赋予的历史重任。历史把我们党推上历史舞台,担任历史的主角,党的责任重大,使命光荣。习近平同志指出:“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。”可见,在习近平同志的党建思想中始终体现了强烈的时代责任和历史使命感。
  坚持全面从严治党,就是要把党建设好,这是发展中国特色社会主义事业、完成党执政使命的必然要求。90多年来,党领导的革命、建设、改革,实现了民族独立和人民解放,完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,成功开辟了中国特色社会主义崭新道路。进入新世纪,党提出了“两个一百年”的奋斗目标,这是党肩负的神圣历史使命。因此,习近平同志把党的建设放在宏大的“中国梦”历史背景里着重强调,置于特定的历史坐标和时代方位上着重强调,充分体现了时代要求和历史期望。
  特点二:制度治党的思路明确清晰。思想建党是党建的一个原则,也是党的建设的优良传统和自身优势。但历史经验表明,仅靠思想建党远远不够。习近平同志强调,从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这一重要论述,深刻阐述了思想建党和制度治党之间的辩证关系,深刻揭示了新形势下全面从严治党的重要规律,指明了管党治党的目标和方向,确定了党的建设的基本原则,它标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新,具有很强的现实性、针对性和长远指导意义。
  全面从严治党要靠制度治党保证,“要扎紧制度的笼子”,“解决牛栏关不住猫”等问题,将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的,既要坚持依法治国,也要坚持依规治党。党的十八大后对许多党内制度进行了重新修改颁布,充分体现了以制度规范党建工作、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度推进党建进程的具体要求,提升了党的建设的层次和高度,增强了党的建设的科学性和有效性。
  特点三:加强党的建设的全面性突出。全面从严治党在于“全面”。从党的建设内容上看,党的十八大以来,以思想建设为先导,以作风建设为抓手,以反腐肃贪为突破口,以建章立制为保障,以组织建设为基础,以正风肃纪为重点,党的建设涉及方方面面。从党的建设工作主体和对象看,从中央组织到地方组织再到基层组织党的建设全面展开,党的组织的各个层次、不同主体都齐头并进,体现了广泛的参与性;从上级组织中的党的高级干部到下级基层组织中的普通党员,参与面十分广泛。党的建设方法和途径多样,有通过严肃党内政治生活的党建活动,有深入基层的党的群众路线教育实践活动,有加强党员干部“三严三实”教育活动,等等。
  党的建设作为“伟大工程”具有系统性、整体性。在新的历史条件下,如何推进党的建设新的伟大工程,这是一个历史性和时代性课题。党的建设的历史经验一再表明,党的建设仅仅局部的、某一个层次的、某一个方面的开展,都是不可能取得显著成效的。党的建设作为一个整体,其内容是相互联系的不能分割的有机整体,只有整体谋划、整体设计、整体推进、整体评价党的建设,党的建设才能取得更大的成效。
  特点四:管党治党的从严力度较大。全面从严治党,关键在严、要害在治。毫无疑问,全面从严治党要在“严”字上下功夫。如,一是教育要严。要解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正收到教育的成效。二是制度要严。要解决制度“过松”、“过宽”、“过虚”、“过软”、“过空”等问题,把制度建设落到实处。三是标准要严。党内法规要严于国家法律,要对党员干部有更高标准的要求,真正体现党的先进性和纯洁性。四是执纪要严。决不能“鞭子高高举起,轻轻放下”,坚决做到执纪必严、违纪必究。五是惩治要严。要有“利剑悬在头上的感觉”,具有极大的威慑力。
  “严”要贯穿党的建设的始终,“严”反映了新时期加强党的建设力度。习近平同志曾指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”显然,党要管党丝毫不能放松,从严治党一刻不能放松。
  特点五:党建思路传承性明显。我们党是历史悠久的政党,“政治资源”丰富、“政治财富”巨大。因此,加强党的建设,需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次反复强调要重视继承和发扬党的优良传统,这既反映了党的建设经验的要求,也是党的建设现实和未来发展的需要。
  党的十八大后,习近平同志去了西柏坡、延安、遵义以及焦裕禄纪念馆等多处革命遗址和党性教育的场所。他指出,历史是最好的教科书,对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。他认为,多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。可见,在习近平同志的党建思想中,重视党的传统是鲜明特色,强调的是从历史中聚集能量,从历史中总结经验,从历史中发挥自身优势,从历史中汲取营养,从历史中增强力量,使党的建设更具有自身特色和更好地发挥自身优势。
  特点六:具有强烈的问题意识。习近平同志全面从严治党的党建思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度,展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。习近平同志指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向,是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。
  党的十八大以来,针对思想上存在的问题,习近平同志强调坚定理想信念,给精神上“补钙”,牢牢把握三观“总开关”等;针对制度存在的问题,对党内制度进行了进一步修改和完善,并颁布了许多新的党内法规等;针对作风存在的问题,在全党开展党的群众路线教育实践活动,重点解决“四风”等问题;针对干部管理存在宽、软等问题,加大管理党员干部的力度等;针对党内存在的严重腐败问题,强调“老虎苍蝇一起打”;针对基层组织软弱涣散问题,提出着力夯实党的组织基础等。党建实践表明,只有树立强烈的问题意识,才能实事求是地对待问题,才能找到引领时代进步的路标。
  特点七:形式与内容表现出了务实风格。习近平同志抓党建工作思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等等,无一不体现务实的行为风格。
  习近平同志善于用讲故事、举事例、摆事实的方式分析问题,如用陈望道翻译的《共产党宣言》的故事来告诉大家信仰的伟大、理想的力量等;用大白话、大实话来解惑释疑,如用“缺钙”来比喻理想信念的缺失;用“制度不能像稻草人”强调制度要有权威等;用聊天式、谈心式的语气进行交流,如在福州工作期间如何“坚壁清野”拒收购物卡等礼品;用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领回答问题,如讲话立意高,思想深邃、思路开阔,大开大合,既有气场又显气势;善从问题切入、以现象作靶子,如讲到一些干部特权思想问题,直指病根,不回避矛盾和问题,不隔靴抓痒,体现了实事求是的政治勇气和气魄。他还反复强调和倡导“钉钉子的精神”、“踏石留印,抓铁有痕”的作风,如“八项规定”就是现实针对性很强的工作措施,其有效执行和落实,大大增强了党的建设的实际效果。党的作风的明显好转,说明了以务实作风抓作风建设的成效。
  关键词2--领导核心
  全会提出:坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要;全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
公报中的这一重要表述意义重大而深远,有助于确立中央权威,有利于全党更加团结统一,增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来,之所以一直受到群众的拥护支持,并且在革命斗争中取得胜利,源于我们党拥有坚强的领导核心,带领全党全国人民不断取得长足发展。
我理解:党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,都具有十分重大而深远的意义。确立习近平总书记在全党的领导核心地位,是历史发展规律的必然选择,是时代发展要求的必然选择,是党的事业兴旺发达的必然选择,是广大党员干部群众创造美好未来的必然选择,要坚决拥护习近平总书记党的领导核心地位,坚决做到思想上充分信赖党的领导核心,政治上坚决维护党的领导核心,组织上自觉服从党的领导核心,感情上深刻认同党的领导核心。
关键词3--党内政治生活
  全会提出:党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。
  严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》,30多年以来,世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题,为全面从严治党筑牢根基。
  关键词4--党内监督
  全会提出:坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
  在公报中,“监督”出现40余次。此次全会通过党内监督条例,给党内监督再添利剑,以上级纪委领导为主,加强对同级党委监督,调动民众反腐积极性,致力形成“科学的权力结构”。我国公务员队伍中党员占绝大多数,党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头,加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规,使党内监督体系进一步完善。
  关键词5--纪律严明
  全会提出:纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。
  打铁需要自身硬,党治理好国家,必须把纪律挺在前面。正如公报所说,党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来,中央尤其强调政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题,保持对纪律的尊重和敬畏,这是新时期全面从严治党的准确切口。
  关键词6--党内民主
  全会提出:党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。
  当前,一些地方和单位党内民主不够,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上,个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政,必须保障每个党员的民主权利,拓宽党员表达意见渠道,不断激发党内“正能量”。
  关键词7--反对腐败
  全会提出:要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。
  十八大以来,中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示,2013年至2016年9月,全国有101万人受到党纪政纪处分。十八大以来,反腐成效明显,赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”,力度不减节奏不变,紧盯重点领域和关键节点,让反腐利剑时刻高悬,形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地,表明反腐斗争永远在路上,没有“休止符”。
  关键词8--高级干部
  全会提出:高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则;坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
  从严治党,重在以上率下,把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键,让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识,时刻保持警惕,紧绷纪律红线,既要管好自己,也要管好家属亲友身边人。
  关键词9--权力监督
  全会提出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。
  六中全会明确提出,党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用,就容易产生特权和腐败。因此,必须将权力牢牢关进制度的笼子,完善权力运行的监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
  关键词10--群众路线
  全会提出:全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。
  依靠和服务人民是党的根本准则,要体现在党的具体工作中。公报中特别提到,“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民,实际劳民伤财,是权利的滥用,损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸,从具体问题抓起,不断把群众路线做到实处。
  关键词11--民主集中制
  全会提出:民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。
  从一些党内落马官员来看,不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强,一支笔、一言堂、“个人说了算”,出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出,党委(党组)主要负责同志,必须发扬民主、善于集中、敢于担责,这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律,在任何时候、任何情况下,都不允许以任何理由违反。
  关键词12--选人用人
  全会提出:坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证;必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
   “营造良好、健康的党内政治生态,核心是选人用人。”严肃党内政治生活,既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往,为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。
关键词13--四个意识
会议强调,要坚定树牢“四个意识”,始终保持政治上的高度清醒。要严守政治纪律,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要站稳政治立场,坚持以马克思主义政治观对照自己,以 “五个必须”鞭策自己,以“七个有之”警醒自己,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
关键词14--四个自信
会议指出,要坚定增强“四个自信”,始终保持思想上的高度纯洁。要坚定理想信念,把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来,把个人前途命运与党和国家事业紧密联系起来,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。要对党绝对忠诚,始终把党放在心头正中,始终如一地在党言党、在党爱党、在党为党、在党护党,坚定不移听党话、跟党走、报党恩。要强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,学习党中央治国理政新理念新思想新战略,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
关键词15--四个全面
会议强调,要坚定聚焦“四个全面”,始终保持行动上的高度自觉。要牢牢把握发展这个第一要务,坚持以新发展理念为根本遵循,以供给侧结构性改革为主线,大力实施五大发展行动,扎实推进“去降补”“调转促”“全创改”“放管服”,努力在新的历史起点上推动安徽新一轮大发展、大提升。要牢牢把握保障改善民生这个根本目的,集中精力抓好基础性、兜底性民生建设,统筹做好各项民生工作,大力推进精准扶贫精准脱贫,全面抓好灾后重建和生产生活恢复,不断增进人民群众获得感。要牢牢把握全面深化改革这个动力源泉,树牢不改革就不能前进的强烈意识,争当击楫中流的改革先锋,突出抓好国家级改革试点、行政管理体制改革、基础性牵动性改革,不断为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。要牢牢把握全面从严治党这个政治责任,深入贯彻十八届六中全会精神,保持战略定力,坚持严字当头,全面加强和规范新形势下党内政治生活,全面落实党内监督责任,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
(二)怎么学?
根据中组部《通知》要求:各级党组织把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为“两学一做”学习教育的头等大事,迅速组织学,按照要求做,聚焦问题改,确保全会精神落到基层,推动学习教育取得实效。
各级党委(党组)要在“两学一做”学习教育中,迅速组织学习,引导广大党员把思想和行动统一到全会精神上来。各级党委(党组)要以党委(党组)会、中心组学习等形式,分专题集中学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。党支部要以党员大会、党小组会、讲党课和支部主题党日等形式,组织党员集中学习讨论交流。
  领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性,在“两学一做”学习教育中,自觉对照习近平总书记重要讲话精神,对照《准则》规范和《条例》规定,带头学、带头做,带头查、带头改,引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。要先学一步、深学一层,原原本本研读《准则》和《条例》,掌握精神实质,真正学懂弄通。要把自己摆进去,把职责摆进去,把思想和工作摆进去,认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督上,主要是理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、党的组织生活、落实全面从严治党责任方面存在的问题和不足。对查摆出来的问题,要深入分析原因,切实进行整改,以模范行动为广大党员、干部树起标杆。
  要以贯彻落实全会精神为牵引,扎实做好“两学一做”学习教育各项工作。要对学习教育进行回顾检视,针对问题采取整改措施。要以“两学一做”为主题,严肃认真召开专题民主生活会和组织生活会。要推进落实基层党建重点任务,使党的组织更加坚强有力、党员教育管理更加严格规范。要紧紧抓住学习贯彻全会精神这个重大契机,以“三会一课”作为落实“两学一做”的基本制度,把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容,作为党员教育的一项长期任务,促进“两学一做”常态化长效化。
   各级党组织要对学习贯彻全会精神、深入推进“两学一做”学习教育进行专题研究部署。党委(党组)主要负责同志特别是县(市、区)委书记近期要深入基层单位专门调研,各级领导班子成员要专题听取一次分管领域、分管单位的汇报,下到联系点的基层党支部加强具体指导。各级党委(党组)要加强督促检查,2016年11月底前对下一级单位全部督导一遍,确保中央部署要求落到实处、见到实效。
三、学习党的十八届六次会议精神的几点体会
以下是我的三点体会,希望对大家有所帮助!
(一)领导干部、特别是高级干部必须以身作则
第一,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
1.在大是大非面前不能态度暧昧
党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。
2.必须对党忠诚老实、光明磊落
党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。
3.不准强迫下级说假话
领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。
党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。
4.决不允许当官做老爷
坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。
5.问责“形象工程”
对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。
6.不得压制党内民主
党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。
7.提倡实名举报
党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。
8.坚决禁止向党组织讨价还价
坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。
9、党内不准搞人身依附关系
任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。
10.领导干部对党员不能颐指气使
规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。
11.领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流
党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
12.决不能以言代法、以权压法、徇私枉法
党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
13.党内决不允许有腐败分子藏身之地
禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排
要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。
14.党内监督没有禁区、没有例外
党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
15.监督重点对象是主要领导干部
党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
第二,党的十八大以来全市党风廉洁建设和反腐败工作取得新成效(见宣讲提纲六)
(二)清风扬正气,奋进正当时
刚刚闭幕的党的十八届六中全会,充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下党的建设作出新的重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当,是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实六中全会精神,以优异成绩迎接党的十九大召开,是全党同志肩负的重要政治责任。
民心是最大的政治,正义是最强的力量。党的十八大以来,党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们,治国必先治党,治党务必从严。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。
从严治党,不进则退。站在新的历史起点上,我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,比以往任何时候都更为紧迫。新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进全面从严治党,切实把党建设好、管理好,确保党始终成为坚强领导核心。
以更大力度管党治党,就要坚持问题导向,对接时代要求,在思想建党和制度治党相结合的实践中推进全面从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持继承和创新的有机统一,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,顺应了新形势新任务的要求,对党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,形成了新的制度安排,体现了时代性、创新性,是对马克思主义建党理论和实践的创新和发展。以严的要求、严的标准、严的措施把这两个文件落实好,才能进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和党内监督的系统性、经常性、有效性,为全面从严治党筑牢根基、厚植优势。
以更大力度管党治党,就要把责任落到实处,认真贯彻落实六中全会管党治党各项部署。在党言党,在党为党,义不容辞,责无旁贷。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是对全党提出的要求,也是全党的共同任务,必须全党一起动手、共同推进。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把各项任务落到实处。“人不率,则不从;身不先,则不信。”不管是严肃党内政治生活,还是加强党内监督,都要聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,都要求领导干部以身作则、以上率下,为全党全社会作出示范,发挥“向我看齐”的表率作用,凝聚起全面从严治党的强大正能量。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,继续推进全面从严治党,加强和规范新形势下党内政治生活,加强党内监督,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,向人民交出管党治党的新答卷,不断开创中国特色社会主义事业新局面。
(三)自觉维护党的领导核心
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。中国共产党90多年革命、建设和改革实践表明,党和国家各项事业成功的关键在于有一个团结统一、坚强有力的党的领导集体,有一个能够把全党全国各族人民凝聚在一起的党的领导核心。加强党的领导,关键在于坚持党中央集中统一领导,毫不动摇地坚持党的集体领导制度,自觉维护党的领导核心。
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。能否形成一个团结统一、坚强有力的领导核心,成为一个政党是否成熟的重要标志。
回顾世界社会主义发展的历史,维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年,恩格斯发表著名的《论权威》一文,认为权威和服从不是由人的主观愿望确定的,而是社会发展的客观要求。无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后,都必须维护无产阶级专政的权威,利用这个权威推翻资产阶级的统治,建立无产阶级新政权,并运用这个政权去组织社会主义建设。在马克思恩格斯看来,不仅革命权威、政治权威具有重要作用,个人权威、领袖权威同样对无产阶级政党建设具有重要作用。在总结巴黎公社失败教训时,马克思恩格斯深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”
  列宁也高度重视维护党的权威和革命领袖的权威。他严肃批评了俄国一些激进的知识分子提出的不要任何权威的主张,明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放,就必须有权威。他还指出:“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”俄国布尔什维克党正是坚持科学理论指导和实行民主集中制,有以列宁为领袖、由久经考验的无产阶级革命家组成的中央领导集体的运筹谋划,有斗争经验丰富、包括一批职业革命家在内的领导骨干队伍去宣传和组织群众,还有一支党创建和领导的强大军队去冲锋陷阵,才干成了十月革命。然而,也正是这个列宁缔造的党,在20世纪90年代初却瓦解毁灭。究其原因,很重要的是这个党的民主集中制被抛弃了,政治纪律被动摇了,党中央权威没有了,“谁都可以言所欲言、为所欲为”,党内思想混乱、纪律松弛,在这种情况下“哗啦啦轰然倒塌”也就成为难以逃脱的命运了。
  从中国共产党的历史看,在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威,对我们这样的大党、大国尤为重要。1935年,遵义会议前,由于没有形成成熟的党中央,导致党的事业几经挫折,甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,我们党开始形成坚强的领导核心,从此中国革命便焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下,经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗,中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。对于领导核心,毛泽东同志说:“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心,反对‘一国三公’”。邓小平明确指出领导核心的重要作用:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”党、国家和人民的命运需要有凝聚力和战斗力的党的领导核心。正确地维护党的领导核心,不是为了突出强调或崇拜哪一个人,而是要正确处理好个人与集体之间的辩证关系。集体领导必须要充分发挥领导核心的主动性和能动性,领导核心的作用必须通过集体领导来实现和发挥。
中国共产党作为中国特色社会主义现代化建设的领导核心,领导13亿多人口,同时是拥有8875万党员的大党,在如此复杂多变的环境中,没有党的领导集体和领导核心的坚强领导,是不可想象的。随着我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,各种错综复杂的矛盾和利益关系制约了全面深化改革的推进。我们党要应对和化解“四大考验”“四大危险”,必须坚持党的集体领导制度和维护党的领导核心,自觉向党中央看齐,自觉向习近平总书记看齐,自觉维护好党的领导核心,切实在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
第一,在思想上向以习近平同志为核心的党中央看齐。思想是行动的先导。在当前社会思想意识多元化,各种主义和思潮不断涌现的情况下,全党保持思想上的高度一致,主要体现在“旗帜”和“方向”问题上的思想定力是否坚定。全体党员和领导首先要“补钙”和“加油”,始终保持思想理论上清醒,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系发展的最新成果,要紧密结合十八大以来党的理论创新和全面从严治党的实践,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。通过全面学习和深刻领会习近平总书记系列重要精神,掌握好贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,把习近平总书记系列重要讲话作为统一思想和推进工作的科学指南。
第二,在政治上向以习近平同志为核心的党中央看齐。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,讲政治是马克思主义政党的光荣传统和独特优势。良好的政治素养是党员干部必须具备的基本素养。习近平总书记反复强调,党员干部要做政治上的明白人。做政治上的明白人就是要求党员干部在重大政治问题、重大原则问题上心明眼亮,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党员干部要不断增强政治警觉性和政治鉴别力,在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明,绝不能“爱惜羽毛”扮“开明绅士”。党员干部必须始终做到懂政治、讲政治,严明政治纪律,严守政治规矩,绝不触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。
第三,在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐。我们党不是口号党,而是行动党。保持一致,不是一个空口号,不能只看说什么、说得怎样,更要看做什么、做得怎样。全党要保持行动上的一致,就是要解决党中央的政令畅通、贯彻执行问题,特别是要解决表里不一、口头上喊保持一致、行动上却我行我素等突出问题。在行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐,要求全党必须坚决服从党中央的统一指挥和统一号令,不折不扣地贯彻执行党中央的方针部署。全党同志要做到知行合一、言行一致、表里如一,真正做到令行禁止,决不能搞“上有政策、下有对策”,决不能“有令不行、有禁不止”,决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
总之,只有全党同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;才能使我们全党同志把学习宣传贯彻全会精神引向深入,进一步统一思想、凝聚力量,为党的十九大召开营造良好氛围。
     谢谢大家!
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